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如1939年，美國(guó)為應(yīng)對(duì)第二次世界大戰(zhàn)前緊張的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，頒布了《戰(zhàn)略和關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備法案》。1974年，美國(guó)為了護(hù)冷戰(zhàn)背景下的國(guó)家利益，發(fā)布了《關(guān)鍵進(jìn)口產(chǎn)品備忘錄》。這些政策均對(duì)關(guān)鍵金屬概念進(jìn)行了界定，并制定了相應(yīng)的物資儲(chǔ)備、貿(mào)易和分配制度。

第二階段（20世紀(jì)末至21世紀(jì)初）：迎合全球化趨勢(shì)，轉(zhuǎn)實(shí)入虛，重視資源高附加值應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)。隨著貿(mào)易自由化的不斷深入和國(guó)際緊張局勢(shì)的緩和，供應(yīng)鏈全球化趨勢(shì)迎來(lái)大發(fā)展。為提高企業(yè)收益和效率，美國(guó)積極推行促進(jìn)貿(mào)易戰(zhàn)略，并將關(guān)鍵金屬戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)新技術(shù)開(kāi)發(fā)。

如1990年，美國(guó)內(nèi)政部指導(dǎo)建立了主要負(fù)責(zé)礦物冶煉工藝、回收技術(shù)和替代材料開(kāi)發(fā)的“戰(zhàn)略性資源礦產(chǎn)技術(shù)中心”。

第三階段（金融危機(jī)2008-2018年）：迎合美國(guó)制造業(yè)回流戰(zhàn)略，高度重視產(chǎn)業(yè)鏈安全。受到全球金融危機(jī)等事件的影響，美國(guó)的關(guān)鍵金屬戰(zhàn)略逐漸從效率優(yōu)先向安全優(yōu)先轉(zhuǎn)變。

2008年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)研究委員會(huì)提出了基于供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)重要性的關(guān)鍵金屬二維評(píng)估方法。2013年，美國(guó)能源部下屬的埃姆斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室與多家企業(yè)、大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合成立了致力于解決關(guān)鍵金屬供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵材料研究所。

第四階段（特朗普、拜登執(zhí)政期間）：遏制中國(guó)崛起，推行關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈的“去中國(guó)化”。憑借巨大的金屬冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在關(guān)鍵金屬供應(yīng)（特別是冶煉產(chǎn)品供應(yīng)）階段占據(jù)著主導(dǎo)地位、并正加速向下游材料利用及先進(jìn)制造階段延伸。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)此深表?yè)?dān)憂(yōu)。

在政府官方報(bào)告中，美國(guó)直言不諱地將中國(guó)稱(chēng)為敵手（Adversary）和假想敵，大肆鼓吹和渲染中國(guó)對(duì)其關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈及國(guó)家安全的威脅。特別是，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政期間先后發(fā)布了三道總統(tǒng)行政令，不惜宣布美國(guó)進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”（national emergency），強(qiáng)調(diào)與中國(guó)在關(guān)鍵金屬中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?，F(xiàn)任總統(tǒng)拜登在上臺(tái)后，要求白宮對(duì)美國(guó)關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈進(jìn)行百天審查，并以“中國(guó)稀土永磁體威脅美國(guó)安全”為由啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)永磁產(chǎn)業(yè)的232調(diào)查。