中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 21世紀(jì)以來(lái)，“關(guān)鍵礦產(chǎn)”（critical minerals）高頻出現(xiàn)在許多西方國(guó)家政府和智庫(kù)報(bào)告中。美國(guó)、英國(guó)、歐盟、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、日本、加拿大和澳大利亞等國(guó)家、地區(qū)和機(jī)構(gòu)相繼公布或更新了相關(guān)關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄。特別是美國(guó)，其能源部、內(nèi)政部、國(guó)防部、商務(wù)部和白宮預(yù)算辦公室等多部門、多次涉獵關(guān)鍵礦產(chǎn)相關(guān)戰(zhàn)略和政策——在不足6年的時(shí)間里，特朗普和拜登先后4次簽發(fā)總統(tǒng)令，強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)及其供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題，由此可見關(guān)鍵礦產(chǎn)的價(jià)值和意義非同小可。
戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要、對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)不可或缺，同時(shí)又被賦予地緣政治色彩的一類礦產(chǎn)資源。了解關(guān)鍵礦產(chǎn)應(yīng)用及其領(lǐng)域，追溯關(guān)鍵礦產(chǎn)種類的時(shí)空變化，分析各國(guó)之間關(guān)鍵礦產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，探討中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全需要關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于制定中國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)意義重大。
戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)的時(shí)空演變
“戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)”詞源于英國(guó)，之后又于20世紀(jì)早期出現(xiàn)在美國(guó)的《戰(zhàn)略性和危機(jī)性原材料儲(chǔ)備法》（Strategic and Critical Materials Stock Piling Act）中。此后，“戰(zhàn)略性關(guān)鍵原材料”（strategic and critical materials）和“關(guān)鍵礦產(chǎn)”（critical minerals或critical raw materials）經(jīng)常并行出現(xiàn)在表達(dá)相同內(nèi)涵的文件和報(bào)告中，沿用至今。關(guān)鍵礦產(chǎn)或戰(zhàn)略性關(guān)鍵原材料相關(guān)目錄包含各類元素和礦物，后者還包括天然橡膠等非礦產(chǎn)類原材料。鑒于國(guó)內(nèi)慣用的“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)”有別于西方國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)的定義，本文仍使用“戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)”討論相關(guān)問(wèn)題。
戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)時(shí)空演化具有特定規(guī)律。時(shí)間上，迄今已經(jīng)被各國(guó)和國(guó)際組織列為戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)的元素超過(guò)68種，特定礦物超過(guò)10種（圖1）。其中，20世紀(jì)70年代中期之前10種，之后增加了稀土、銦、鎵、鋰等總數(shù)達(dá)28種；21世紀(jì)初期，伴隨戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鉑族和鑭系稀土元素應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，關(guān)鍵礦產(chǎn)和特定礦物總數(shù)已接近80種。空間上，與資源消費(fèi)國(guó)不同，資源供應(yīng)國(guó)更注重于自身資源稟賦、市場(chǎng)規(guī)模及未來(lái)需求趨勢(shì)。因此，處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及不同類型國(guó)家，其戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)資源種類有所差異（圖2）。
20世紀(jì)70年代中期之前，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)之后，相繼進(jìn)入戰(zhàn)后重建和集中完成工業(yè)化過(guò)程。這一時(shí)期關(guān)鍵礦產(chǎn)被界定為對(duì)國(guó)防安全至關(guān)重要并且存在較大供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的元素或礦物。被列入關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄的10種礦產(chǎn)，基本反映了美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自身資源稟賦不佳、供應(yīng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)和滿足國(guó)防軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料安全供應(yīng)的基本考量（圖2）。
20世紀(jì)70年代中期—21世紀(jì)初，西方國(guó)家以大宗礦產(chǎn)大量快速消費(fèi)為特征的工業(yè)化接近尾聲，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始進(jìn)入后工業(yè)化過(guò)程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)、轉(zhuǎn)型并伴隨著產(chǎn)業(yè)遞級(jí)轉(zhuǎn)移。這一時(shí)期關(guān)鍵礦產(chǎn)界定除了考慮國(guó)防安全之外，開始拓展到支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)安全，界定原則仍然考慮其供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)較大的礦種。稀土、鈮、鉭、鈹、釷、鉍、鎘、鋁、銦、鎵、鈦、鋰、釩、硅及天然石墨的加入，體現(xiàn)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段開始聚焦于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型需要解決的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全問(wèn)題。
21世紀(jì)初期以來(lái)，全球信息技術(shù)、人工智能、可再生能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁花似錦，方興未艾。伴隨著中國(guó)的快速崛起，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)初露端倪，支撐高新技術(shù)發(fā)展的原材料安全供應(yīng)再度引發(fā)各方關(guān)注，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度關(guān)切的焦點(diǎn)。此時(shí)，關(guān)鍵礦產(chǎn)界定原則開始綜合考量國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)重要性和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源需求，以及常態(tài)化的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這一時(shí)期，銅、鉛、釷、鉬、金剛石和鉀鹽等被陸續(xù)從關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄中剔除，增加了焦煤、鎂、鈾、砷、鍺、銣、銫、鍶、鋇、鋯、錸、鉿、碲和氦，鉑族金屬拓展到5種，稀土元素拓展到16種——全球關(guān)鍵礦產(chǎn)總量超過(guò)了60種，幾乎涵蓋了所有稀有、稀散、稀土和稀貴元素。
有別于重要資源消費(fèi)國(guó)，繼美國(guó)和歐盟強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)安全問(wèn)題之后，加拿大和澳大利亞作為資源供應(yīng)大國(guó)，其關(guān)鍵礦產(chǎn)界定更關(guān)注自身資源稟賦，注重經(jīng)濟(jì)重要性、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)規(guī)模及未來(lái)增長(zhǎng)趨勢(shì)，目標(biāo)是為盟國(guó)提供可持續(xù)的礦物質(zhì)來(lái)源。澳大利亞根據(jù)資源潛力將關(guān)鍵礦產(chǎn)分為3類，除增加了硒之外，與美歐關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄基本雷同。加拿大確立的31種關(guān)鍵礦產(chǎn)基本涵蓋于歐美關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄之中。
與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同，中國(guó)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)界定更注重其經(jīng)濟(jì)重要性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性，而對(duì)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)考慮有限。例如，稀土、鎢、錫、鉬、銻、銦、鍺、鎵、磷和螢石、石墨等無(wú)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，與石油、天然氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋰、鈷、鎳、鈹、鈮、鉭、鋯等供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)較大的短缺礦產(chǎn)一起均被列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)（圖2）。石油、天然氣、煤炭、鐵、銅、鋁和磷等大宗礦產(chǎn)資源被列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，反映了目前這些礦產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然發(fā)揮著關(guān)鍵支撐作用。也正是由于中國(guó)正處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化，即向現(xiàn)代化建設(shè)跨越的特殊發(fā)展階段，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起使中國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的種類和數(shù)量與西方國(guó)家比較有過(guò)之而無(wú)不及。
鑒于中國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)界定原則不同于美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞和歐盟等國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心仍將中國(guó)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)統(tǒng)稱為“戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)”，這既體現(xiàn)了與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差異，也反映了相似可比較的內(nèi)涵。
關(guān)鍵礦產(chǎn)種類和數(shù)量隨著時(shí)間和空間的變化，反映了一個(gè)國(guó)家不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；不同種類礦產(chǎn)資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用和地位的差異，也反映了全球化國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，以及地緣政治格局演變過(guò)程中各國(guó)為尋求資源安全的訴求和目標(biāo)的不同。
戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)內(nèi)涵的延伸與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈
戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)種類和數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)彰顯了21世紀(jì)以來(lái)航天航空、信息技術(shù)、人工智能、新能源、生物制藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端制造對(duì)礦產(chǎn)資源提出的新需求。關(guān)鍵礦產(chǎn)內(nèi)涵正在進(jìn)一步延伸，某些戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)也被稱之為“高新技術(shù)礦產(chǎn)”“清潔能源礦產(chǎn)”或“數(shù)字經(jīng)濟(jì)礦產(chǎn)”等。歐盟系統(tǒng)梳理了自身3支重要產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）、9項(xiàng)核心技術(shù)和超過(guò)25種（類）關(guān)鍵礦產(chǎn)物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)（圖3），將核心技術(shù)與關(guān)鍵礦產(chǎn)有機(jī)關(guān)聯(lián)值得高度關(guān)注。
當(dāng)前，我國(guó)正處于與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體20世紀(jì)70年代中期伴隨工業(yè)化結(jié)束，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵礦產(chǎn)需求快速增長(zhǎng)相似的發(fā)展時(shí)期，同時(shí)疊加了21世紀(jì)以來(lái)新能源、信息技術(shù)、航天航空等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)種類和數(shù)量的依賴性需求。顯然，我國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)大量快速消費(fèi)將不可避免。
中美歐戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)高度重合
戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)資源具有空間分布不均衡、時(shí)間尺度不可再生、豐度維度稀缺和物性維度難以替代“四重屬性”。受地質(zhì)規(guī)律控制，任何國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)都不可能應(yīng)有盡有或完全滿足需求；特別是許多重要戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)系地殼中痕量存在的稀有、稀散和稀土元素，不僅稀缺而且具有難以替代的功能和作用。這些元素形成可供開發(fā)利用的“資源”也往往需要濃縮2—5個(gè)數(shù)量級(jí)，歷經(jīng)幾百萬(wàn)年甚至幾千萬(wàn)年時(shí)間；其中一些元素?zé)o法形成獨(dú)立的礦床，甚至無(wú)法形成獨(dú)立的礦物，它們多以共生、伴生甚至于吸附狀態(tài)賦存于不同的地質(zhì)體中。戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)的“四重屬性”及其在國(guó)防軍工、高端制造及新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不可或缺性，使之成為當(dāng)今世界大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈的重要焦點(diǎn)。
資料表明，中國(guó)、美國(guó)、歐盟戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)種類重合度較高（圖5）。①中國(guó)與美國(guó)有21種（類）戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)重合。其中，鉻、鋰、鈷、鎳、鈹、鋯、鈮、鉭和錳等9種是中國(guó)短缺且供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)較大的礦產(chǎn)，存在較大的潛在競(jìng)爭(zhēng)和被“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。 ②中國(guó)與歐盟有17種（類）戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)重合。其中，鋰、鈷、鈮、鉭、鈹5種戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)是我國(guó)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)較大礦種。③中國(guó)、美國(guó)、歐盟重合的戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)16種，如果把鑭系元素即稀土元素展開，重合的礦產(chǎn)種類達(dá)30種，其中不乏中國(guó)嚴(yán)重短缺礦種，未來(lái)三者或存在潛在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
美國(guó)地調(diào)局Gulley等曾撰文指出中美雙方在鈮、鉭、鉻、錳、鈦、錸、釷、鉑、鈀、鋰和鋯11種關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)外依存均超過(guò)50%，來(lái)源地重疊度較高，潛在競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)猶存。事實(shí)上，美國(guó)一直試圖構(gòu)建獨(dú)立于中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈：美國(guó)連續(xù)兩任總統(tǒng)在不足6年的時(shí)間里4次發(fā)布總統(tǒng)令，強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)安全問(wèn)題；相繼出臺(tái)《評(píng)估和加強(qiáng)美國(guó)制造業(yè)和國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)與供應(yīng)鏈彈性》《確保關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全可靠供應(yīng)之國(guó)家戰(zhàn)略》《應(yīng)對(duì)依賴國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的威脅，支持國(guó)內(nèi)采礦和加工行業(yè)》《美國(guó)供應(yīng)鏈行政令》《構(gòu)建彈性供應(yīng)鏈，重振美國(guó)制造業(yè)及促進(jìn)廣泛增長(zhǎng)：應(yīng)對(duì)14017號(hào)總統(tǒng)令的100天審查》等近10份重要報(bào)告；通過(guò)簽訂“能源資源治理倡議”、“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP）等組建供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，搞“小圈子”，阻滯全球化進(jìn)程，對(duì)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)安全造成了負(fù)面影響。
思考與建議
圍繞戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題，不同國(guó)家給出了不同的解讀。戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)是支撐核心技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原材料，是未來(lái)高端制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各國(guó)根據(jù)自身需求制定關(guān)鍵礦產(chǎn)清單無(wú)可厚非。然而，美西方國(guó)家在確定各自關(guān)鍵礦產(chǎn)清單的同時(shí)，不斷組建各種資源聯(lián)盟或供應(yīng)鏈聯(lián)盟，把對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴作為其供應(yīng)脆弱性分析的焦點(diǎn)，放大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，其地緣政治意味濃厚。
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今世界的主旋律。特別是俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)和美西方國(guó)家對(duì)俄羅斯發(fā)起全面“絞殺式”制裁，使本已紛亂復(fù)雜的世界地緣政治格局趨于更加動(dòng)蕩，愈演愈烈的陣營(yíng)化、集團(tuán)化和供應(yīng)鏈本土化的“去全球化”使關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題復(fù)雜化。未來(lái)國(guó)際環(huán)境中的不確定性正在增加，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境或?qū)②呌诟訌?fù)雜和更加嚴(yán)峻，因此更需要高度關(guān)注中國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)安全問(wèn)題。
科學(xué)厘定我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄。我國(guó)正處于現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵發(fā)展階段，礦產(chǎn)資源消費(fèi)不僅總量大、品種多、領(lǐng)域廣，而且不同種類礦產(chǎn)開始進(jìn)入此消彼長(zhǎng)、波次遞進(jìn)的增速轉(zhuǎn)換期。因此，需要結(jié)合目前的國(guó)情進(jìn)一步核定我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的種類。目前，我國(guó)給出的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)概念不同于歐美的關(guān)鍵礦產(chǎn)。如果將關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)納入厘定標(biāo)準(zhǔn)，則我國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)中的緊缺礦產(chǎn)可定義為“關(guān)鍵礦產(chǎn)”。因此，需要綜合考慮我國(guó)的資源稟賦，境外資源供應(yīng)集中度、來(lái)源國(guó)穩(wěn)定性、地緣政治取向、輸運(yùn)通道安全等因素，合理給出我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的界定原則、分類，科學(xué)厘定我國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)或關(guān)鍵礦產(chǎn)目錄。
強(qiáng)化戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈一體化研究。將全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)核心需求與戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)分析密切關(guān)聯(lián)是提出解決中國(guó)資源安全方案的重要路徑。要努力改變以往“多關(guān)注上游供應(yīng)鏈，忽略中下游產(chǎn)業(yè)鏈”的思維模式，著重分析關(guān)鍵礦產(chǎn)從找礦、勘查、采礦、選礦、冶煉、加工、材料研發(fā)、產(chǎn)品制造、資源回收全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)和脆弱點(diǎn)，分析戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、類型、等級(jí)，特別是要查明產(chǎn)業(yè)鏈中下游超高純材料、核心部件、關(guān)鍵產(chǎn)品和重要裝備制造等各環(huán)節(jié)的資源約束、技術(shù)瓶頸和工藝難點(diǎn)，建立戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜形勢(shì)下的資源安全保障能力。
加大國(guó)內(nèi)緊缺礦產(chǎn)勘查力度，提升我國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)保障能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。優(yōu)化相關(guān)政策、簡(jiǎn)化審批程序、推動(dòng)國(guó)內(nèi)緊缺關(guān)鍵礦產(chǎn)勘查和開發(fā)是美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)解決關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題的通行做法，也是一項(xiàng)行之有效的措施。與之比較，受環(huán)境保護(hù)和碳減排等政策束縛，當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)相關(guān)政策正在收緊，國(guó)內(nèi)礦業(yè)持續(xù)萎縮，勘查投入大幅下滑，一些重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量出現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，我國(guó)龐大工業(yè)體系的原材料安全保障令人擔(dān)憂。持續(xù)加強(qiáng)我國(guó)緊缺戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)找礦、勘查力度，不斷提升科技支撐能力，強(qiáng)化我國(guó)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)采礦、選礦和冶煉領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提升我國(guó)戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)保障能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力至關(guān)重要。
加強(qiáng)資源外交，構(gòu)建全球戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全命運(yùn)共同體。通過(guò)開放、合作和互惠貿(mào)易實(shí)現(xiàn)各國(guó)所需關(guān)鍵礦產(chǎn)安全穩(wěn)定供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)全球化以來(lái)給人類帶來(lái)的重要福祉之一。應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化外交努力，聯(lián)合智利、巴西、秘魯、印尼、菲律賓、南非、剛果（金）、俄羅斯以及中東國(guó)家等資源國(guó)，邀請(qǐng)加拿大、澳大利亞等西方資源大國(guó)參與，形成關(guān)鍵礦產(chǎn)互利互惠和互為安全的供應(yīng)機(jī)制。拒絕“脫鉤”、避免“脫鉤”、緊密“掛鉤”，形成命運(yùn)共同體也許是解決未來(lái)各國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)安全最經(jīng)濟(jì)也是最佳的途徑。
（作者：王安建、袁小晶，中國(guó)地質(zhì)學(xué)院?！吨袊?guó)科學(xué)院院刊》供稿）
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