【中國白銀網(wǎng)8月13日訊】中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)原因是兩國的利益沖突。
川普的目標(biāo)除了縮小貿(mào)易逆差、增加美國本土制造業(yè)就業(yè)，以履行特朗普競選承諾外，其長期目標(biāo)是針對中國制造2025，限制中國高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域的發(fā)展。
事實(shí)上，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布擬加征關(guān)稅的中國商品清單的同時，明確表示是基于廣泛的機(jī)構(gòu)間經(jīng)濟(jì)分析，并將針對從中國工業(yè)計劃（中國制造2025等）中受益的產(chǎn)品，同時最大限度地減少對美國經(jīng)濟(jì)的影響。
而小金屬作為“工業(yè)維生素”，國防工業(yè)、航空工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高端制造業(yè)是其產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展的根本動力。
實(shí)現(xiàn)中國制造2025目標(biāo)，一個對外低依存度、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、以高科技為支撐的小金屬產(chǎn)業(yè)鏈條是必要條件之一。
綜合貿(mào)易戰(zhàn)中美訴求，以及國內(nèi)近期信息，可以預(yù)測，小金屬行業(yè)將有以下2點(diǎn)趨勢：
1、上游市場準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步增高，資源將進(jìn)一步向大型企業(yè)集中。
首先、我們先來回顧一下稀土產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展歷程：
稀土作為鑭系及相關(guān)金屬，與其它小金屬的一樣，都是珍貴的戰(zhàn)略金屬礦產(chǎn)，美國對稀土金屬的進(jìn)口依賴達(dá)到100%，而中國是最重要的來源國。2008年，稀土材料被美國能源部列為“關(guān)鍵材料戰(zhàn)略”；2010年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲備。?
早期，由于國內(nèi)稀土生產(chǎn)工藝和技術(shù)十分落后，我國只能把它當(dāng)作一種最原始的原料賤賣給掌握核心開發(fā)利用技術(shù)的國家，以白菜價銷售稀土。
為此2010年，我國宣布實(shí)施稀土出口配額制，后卻因WTO的裁決，于2015年取消了出口配額。
據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國在2017年礦山產(chǎn)量達(dá)10.5萬噸，占當(dāng)年全球總產(chǎn)量的80.77%。
按理來說，中國的稀土擁有如此巨大的市場份額，這應(yīng)該是中國真正具有“話語權(quán)”的行業(yè)了，但現(xiàn)實(shí)是，中國的話語權(quán)以及議價權(quán)都非常低。由于稀土的重要戰(zhàn)略價值，國內(nèi)前期出現(xiàn)了非常多的違法開采行為，稀土從開采到冶煉，每個環(huán)節(jié)都會對環(huán)境造成污染，其中包括破壞植被、水土流失、生態(tài)系統(tǒng)失衡等，還可能會沉淀廢水NH3氮、污染水源、多種氣體排放污染空氣等，甚至有些影響難以恢復(fù)，然而稀土價格卻不能充分反映環(huán)境成本。
因此，過高的資源環(huán)境成本成為了巴西、俄羅斯、澳大利亞、美國等國沒有開采本國稀土的主要原因，在稀土開發(fā)方面態(tài)度很保守。據(jù)資料顯示，2009年前后，美國關(guān)閉了87家大型稀土礦，其中還包括全球最大的芒廷帕斯礦山。此外，日本則采用大量外購稀土的方式來作為戰(zhàn)略儲備，日本并沒有稀土資源，卻靠從中國進(jìn)口已經(jīng)儲備足夠其使用20年的稀土資源。?
近年來，國內(nèi)也開展了多輪打擊盜采稀土行動，并且形成六大集團(tuán)，集中開發(fā)利用稀土，在一定程度上改變了稀土“白菜價”的狀況。2016年，國內(nèi)正式發(fā)布《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，《規(guī)劃》提出，以創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)稀土戰(zhàn)略資源保護(hù)，規(guī)范稀土資源開采生產(chǎn)秩序，有效化解冶煉分離和低端應(yīng)用過剩產(chǎn)能，提升智能制造水平，擴(kuò)大稀土高端應(yīng)用，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮稀土戰(zhàn)略價值和支撐作用。另外，隨著中國對稀土生產(chǎn)與出口監(jiān)管的加強(qiáng)，國際稀土價格也出現(xiàn)了大幅度上漲。中國在擁有稀土先天優(yōu)勢的前提之下，話語權(quán)逐漸顯現(xiàn)。
其次、我們再來看下我國部分關(guān)鍵小金屬的資源地位：
銦：我國儲量居世界第一。占全球供應(yīng)量的80%。主要用于平板顯示器、合金、半導(dǎo)體數(shù)據(jù)傳輸、航天產(chǎn)品的制造。主要伴生在鉛鋅礦中，2005年我國原生銦產(chǎn)量也只有410噸。銦它是一種伴生的金屬，它只是鋅精礦藏面的含量都是用PPM(百萬之)計算的，非常的少，不能再生。
鎢：我國世界儲量第一。是熔點(diǎn)最高的金屬，熔點(diǎn)為3410℃。占全球供應(yīng)量的為85%。主要用于硬質(zhì)合金、特種鋼等產(chǎn)品，并被廣泛用于國防工業(yè)、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)，被稱為“工業(yè)的牙齒” 。如果一個國家沒有鎢的話，在技術(shù)條件下的金屬加工能力就會出現(xiàn)極大的缺失，直接導(dǎo)致機(jī)械行業(yè)的癱瘓，所以稱之為戰(zhàn)略金屬。此外在照明領(lǐng)域也必須使用鎢做為燈絲。
鉬：我國儲量居世界第二。占全球供應(yīng)量的24%。用于煉制各類合金鋼、不銹鋼、耐熱鋼、超級合金，在軍事工業(yè)中應(yīng)用廣泛，被稱作“戰(zhàn)爭金屬”。
鍺：儲量居世界第一。產(chǎn)量占全球的50%。主要用于夜視儀、熱成像儀、石油產(chǎn)品催化劑、太陽能電池等生產(chǎn)，并被廣泛用于光纖通訊領(lǐng)域。
銻：儲量居世界第一。產(chǎn)量占全球的91%。廣泛用于生產(chǎn)各種阻燃劑、合金、陶瓷、玻璃、顏料、半導(dǎo)體元件、醫(yī)藥及化工等領(lǐng)域。
與稀土一樣，小金屬在產(chǎn)量快速增長和出口的同時, 資源開采, 甚至是浪費(fèi)、破壞的程度也相當(dāng)驚人。以銻為例，2000年以后我國的銻產(chǎn)量上升到10萬噸以上，2008年最高曾達(dá)到18萬噸。如果銻的金屬產(chǎn)量仍按每年10萬噸左右來估算, 目前中國錫、銻資源的靜態(tài)保證年限都不足10 年的時間, 明顯低于世界的平均水平。為了保護(hù)我國的銻資源，首次將銻列為國家保護(hù)性開采特定礦種。并從2002年起，我國開始實(shí)施銻出口配額制，2009年，國土資源部首次對全國銻礦實(shí)行開采總量控制管理，隨后每年公布開采總量指標(biāo)，我國的銻產(chǎn)量才有所減少。
然而，與稀土產(chǎn)業(yè)類似的是，小金屬產(chǎn)業(yè)在我國一樣存在“大而不強(qiáng)”、國際話語權(quán)弱的特點(diǎn)。究其原因，主要有兩點(diǎn)：
（1）資源開采規(guī)劃型不強(qiáng)。資源亂采濫挖、企業(yè)過多過散、產(chǎn)品附加值低等原因，造成了市場混亂、產(chǎn)品價格低廉、整個行業(yè)一盤散沙局面，導(dǎo)致中國小金屬“大而不強(qiáng)”、話語權(quán)很難完全掌握。
（2）國制造業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，對外依存度高，整體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。國內(nèi)新的技術(shù)、研發(fā)不足，核心的內(nèi)容缺失。關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料的缺失，導(dǎo)致需求端的話語權(quán)的缺失。
從整體來看，中國要真正提高小金屬產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，必不可少的還是要以內(nèi)部整頓為突破口，促進(jìn)國內(nèi)小金屬行業(yè)走向規(guī)范化、綠色化發(fā)展。
而目前的供給側(cè)改革、環(huán)保風(fēng)恰恰從事實(shí)角度證明了國家的這一發(fā)展期望。通過立法、以及將環(huán)保成本納入，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的洗牌，是小金屬產(chǎn)業(yè)下一步必須經(jīng)過的路線，這一點(diǎn)，從稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以充分說明。未來，小金屬的上游，特別是礦采，生產(chǎn)成本的提高將促使其向規(guī)?；l(fā)展。而小金屬的戰(zhàn)略性，又使得國家不得不給予其更多的關(guān)注，而國有資本又因其天生的優(yōu)勢，必然在小金屬產(chǎn)業(yè)、特別是上游產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。
2、國家層面的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)投入將增加，高端材料和下游應(yīng)用將是重點(diǎn)。
如前所述：國內(nèi)新的技術(shù)、研發(fā)不足，核心的內(nèi)容缺失。關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料的缺失，導(dǎo)致需求端的話語權(quán)的缺失。而隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的深入，川普團(tuán)隊(duì)勢必在科技行業(yè)、軍工行業(yè)絞盡腦汁，嘗試制裁、封鎖等能事?？梢哉f，包括小金屬在內(nèi)的各類與中國制造2025相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，重新審視自己的技術(shù)路線，做好應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和研究，力爭研究出有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，開辟新的應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)迫在眉睫。
根據(jù)國家工信部信息，對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進(jìn)口，絕大多數(shù)計算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進(jìn)口。在裝備制造領(lǐng)域，高檔數(shù)控機(jī)床、高檔裝備儀器、運(yùn)載火箭、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、汽車等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線上逾95%制造及檢測設(shè)備依賴進(jìn)口。
高端材料是高端制造的命門。補(bǔ)齊小金屬產(chǎn)業(yè)鏈中高端材料制造短板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體提升將是其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
筆者預(yù)測：就重視程度而言，對小金屬高端材料、以及能夠提振小金屬需求的高端制造產(chǎn)業(yè)得導(dǎo)向性政策將會逐步升級，如中美貿(mào)易爭端進(jìn)一步惡化，其升級速度將進(jìn)一步加快。可以預(yù)料的措施可能有：資本準(zhǔn)入制度、人才培養(yǎng)機(jī)制的傾斜，稅收優(yōu)惠及財政補(bǔ)貼，科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)基金設(shè)立，等。
我們可以從以下公開信息中看到以上預(yù)測的依據(jù)：
（1）7月13日習(xí)近平要求提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。
習(xí)近平7月13日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議時強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實(shí)提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。同時，從人、財、制三個方面提出了保障措施。
（2）中國成立國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組
據(jù)中國政府網(wǎng)8月8日消息，近日國務(wù)院印發(fā)《通知》，決定將國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院總理李克強(qiáng)任組長，國務(wù)院副總理劉鶴任副組長。其主要職責(zé)為：研究、審議國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策；討論、審議國家重大科技任務(wù)和重大項(xiàng)目；協(xié)調(diào)國務(wù)院各部門之間及部門與地方之間涉及科技的重大事項(xiàng)。
總之，在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級；一方面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)；另一方面騰退舊有動能、化解過剩產(chǎn)能，加快改進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體提升，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為話語優(yōu)勢，是小金屬產(chǎn)業(yè)今后整體發(fā)展趨勢。
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