“一帶一路”行動倡議自從2013年提出以來,經(jīng)過2014年的謀劃,目前已經(jīng)進入了實施階段,成為我國在新時期優(yōu)化開放格局、提升開放層次和拓寬合作領域的重要方針。
“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源豐富,與我國具有很強的互補性,加強對沿線國家礦產(chǎn)勘查開發(fā)投資與合作對構(gòu)架我國多元化的資源供應來源,提高抗風險能力具重要作用。
2015年3月,國務院發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,明確將“加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作”列為了合作重點①。這必將進一步加快我國與“一帶一路”沿線國家在礦產(chǎn)資源領域的合作步伐,為此需要“一帶一路”沿線國家的地質(zhì)資源潛力、礦業(yè)生產(chǎn)情況,以及投資環(huán)境與風險等進行剖析,提出發(fā)展合作中的風險及相關建議。
1. “一帶一路”的礦產(chǎn)資源分布及成礦潛力
從地理區(qū)域上來看,“一帶一路”包括了亞洲、非洲、歐洲的65個國家和地區(qū),總?cè)丝?4 億人,經(jīng)濟總量21 萬億美元,分別占全球的62.5%和28. 6%②?!耙粠б宦贰笔恰暗厍虻男呐K地帶”,呈現(xiàn)兩邊高、中間低的洼地型經(jīng)濟地理特征,東端亞太經(jīng)濟圈、西端歐洲經(jīng)濟圈,中間是中國、中亞以及西亞一帶經(jīng)濟相對弱后[1]。從現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源供應政策和體系來看,當下及未來可開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源主要以亞洲的礦產(chǎn)資源為主,也是未來礦業(yè)投資的重點區(qū)域,故本文主要對亞洲國家的礦產(chǎn)資源進行分析。
1.1“一帶一路”沿線主要國家的礦產(chǎn)資源分布狀況
亞洲復雜的成礦條件和良好的成礦背景,使得該區(qū)域礦產(chǎn)資源十分豐富,成為了世界礦物原材料的主要供給基地。其中,西亞地區(qū)是目前世界已探明的石油蘊藏量最多的地區(qū);中國和俄羅斯是世界上煤的蘊藏量最大的地區(qū);印度和俄羅斯是鉆石重要的產(chǎn)區(qū);烏茲別克斯坦黃金資源豐富;東南亞諸國有長達2500千米的錫礦帶;俄羅斯庫爾斯克是世界上最大的鐵礦石富集地[2,3]。受篇幅所限,加之該地區(qū)的油氣資源已有很多研究[4-7],本文就不再贅述,重點對金屬礦產(chǎn)進行分析。從地理區(qū)域上可將除中國外的“一帶一路”國家分為中亞、北亞、南亞、西亞、東南亞和歐洲6個區(qū)域,由于歐洲地區(qū)相對經(jīng)濟發(fā)達,金屬礦產(chǎn)資源復雜相對貧乏,故本文只對除歐洲外的5大區(qū)域進行分析。
從資源儲量來看,中亞地區(qū)擁有豐富的銅、金、鉛、鋅、鈾等礦產(chǎn),并且在世界上占有重要地位。其中,哈薩克斯坦擁有金19000噸(第8位),銅600萬噸(第14位),鉛1170萬噸(第6位)、鈾190萬噸(第2位);北亞(俄羅斯和蒙古)地區(qū)鎳、鐵、錳、銻、銅等資源豐富。其中,俄羅斯占世界前三位的礦產(chǎn)就有錳礦(第1位)、銻(第2位)、金(第3位)、鉀鹽(第2位);南亞地區(qū)鐵、鈦、鉛、銅等資源豐富;東南亞地區(qū)錫、鎳、鋁土在世界上占有重要地位(表1)[8]。
表 1“一帶一路”國家主要礦產(chǎn)資源情況
Table1 The main mineral resources reserves of One Belt One Road countries
資料來源:Mineral CommoditySummaries, 2015
1.2歐亞大陸主要成礦帶及其礦產(chǎn)資源潛力
從板塊構(gòu)造來看,“一帶一路”沿線國家所處區(qū)域由西伯利亞陸塊、塔里木陸塊、中朝陸塊、阿拉伯陸塊、印度陸塊和揚子陸塊等6個大型陸塊,以及大陸邊緣的5條巨型造山帶(北極造山帶、烏拉爾—蒙古造山帶、昆侖—祁連—秦嶺造山帶、特提斯—喜馬拉雅造山帶和環(huán)太平洋構(gòu)造活動帶)和挾持其間的陸塊所組成[9-16]。從成礦地質(zhì)構(gòu)造看,該區(qū)域橫跨環(huán)太平洋成礦域、特提斯-喜馬拉雅成礦域、中亞-蒙古成礦域三大成礦域和西伯利亞地臺成礦區(qū)、印度地臺成礦區(qū)、阿拉伯地臺成礦區(qū)、塔里木-中朝地臺成礦區(qū)和揚子地臺成礦區(qū)等五個成礦區(qū)[2]。
1.環(huán)太平洋成礦域西南礦段
環(huán)太平洋成礦域環(huán)繞太平洋周緣展布,其中西南段和東北段位于亞洲和歐洲境內(nèi),該成礦域地質(zhì)構(gòu)造背景主要是顯生宙造山帶及新生代風化殼。礦種以銅、鉬、金、銀、鎳、鎢、錫、鉛鋅等的大規(guī)模成礦作用為特色,成礦時代以中新生代占絕對優(yōu)勢。其中該成礦域東亞大陸邊緣成礦帶和西南太平洋成礦帶分布在亞洲地區(qū)。
(1)特提斯-喜馬拉雅成礦域
特提斯-喜馬拉雅成礦域位于歐亞大陸與岡瓦納大陸的交接部位,賦存于特提斯造山帶中,構(gòu)成地球的“腰帶”,該成礦域成礦地質(zhì)構(gòu)造背景較簡單,主要是顯生宙造山帶,其次是新生代風化殼,其展布范圍與特提斯造山帶的范圍相似。礦種以錫、鉀鹽、鉛、鋅、鋁土礦、銅、鉬等為主。該成礦域由西向東可劃分為西段的地中海成礦帶、中段的西亞成礦帶和東段的喜馬拉雅-三江成礦帶,出露在亞洲地區(qū)的是該成礦域的中段和東段。
(2)中亞-蒙古成礦域
中亞-蒙古成礦域分布在亞洲大陸中部,西起歐亞交界的烏拉爾山脈南段,經(jīng)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯坦、我國新疆塔里木盆地,望東經(jīng)蒙古國、我國甘肅北部、內(nèi)蒙古及黑龍江北部地區(qū),至俄羅斯貝加爾湖地區(qū)以南的俄羅斯西伯利亞地區(qū)。該成礦域主要以古生代、特別是晚古生代活動帶為主,主要發(fā)育黑色巖系型礦床、塊狀硫化物礦床、斑巖銅鉬礦床、陸相火山巖型金銀礦床、花崗偉晶巖型稀有金屬礦床、火山沉積型鐵礦等。該成礦域可劃分為烏拉爾、阿爾泰、準格爾、天山、北哈薩克斯坦、中哈薩克斯坦、蒙古、中國大興安嶺北段等幾個重要的成礦區(qū)帶。
(3)西伯利亞地臺成礦區(qū)
西伯利亞地臺的基底為太古宙-古元古代的結(jié)晶巖,由麻粒巖相變質(zhì)巖和角閃巖相各類片麻巖、結(jié)晶片巖及角閃巖組成。該成礦區(qū)以前寒武紀和中、新生代礦床為主,以產(chǎn)出銅、鎳、金、銀、鎢等礦產(chǎn)為主,主要礦床類型有銅鎳硫化物型礦床、黑色巖系型礦床、砂頁巖型銅礦床、火山巖性鈾礦和金伯利巖型金剛石礦產(chǎn)。該地臺成礦區(qū)又以葉尼塞河為界分為西西伯利亞礦集區(qū)和東西伯利亞礦集區(qū)。
(4)印度地臺成礦區(qū)
印度地臺基底為太古宙和元古宙變質(zhì)巖,由深變質(zhì)的黑云母片麻巖、綠泥石片麻巖和角閃片巖以及淺變質(zhì)的碎屑巖夾火山巖、碳酸鹽巖組成。該成礦區(qū)以前寒武紀礦床為主,也有新生代的礦床、以產(chǎn)出鐵、錳、鉻、鋁、銅、鉛鋅為主。主要成礦類型有沉積變質(zhì)型鐵和錳礦、熱液型銅礦、斑巖型銅礦、綠巖型金礦和紅土型鋁土礦。典型礦床有印度庫德雷姆科鐵礦、奧里薩幫鋁土礦等。
(5)阿拉伯地臺成礦區(qū)
該地臺的基底為前寒武紀的硅鎂質(zhì)結(jié)晶巖,由強烈變質(zhì)的巖漿巖和變質(zhì)巖組成,基底之上覆蓋著古生代、中生代以及新生代地層。主要礦種有鐵、鋁、銅、鉛鋅、金銀、鎳、鎢、錫、銻等礦產(chǎn)。主要礦床類型有變質(zhì)型鐵礦、沉積型鋁土礦、火山巖型銅鋅礦、密西西比河谷型鉛鋅礦等。
(6)塔里木-中朝地臺成礦區(qū)
蓋成礦區(qū)包括中國西北塔里木地臺區(qū)、中朝地臺的礦化區(qū),以前寒武紀、古生代、中生代礦床為主,出產(chǎn)鐵、鉬、金、鋁、銅、鎳、鉛鋅、稀有和稀土礦產(chǎn),主要成礦類型有沉積變質(zhì)型鐵礦和銅礦、沉積變質(zhì)型鉛鋅礦、沉積型鋁土礦、巖漿型銅鎳礦、斑巖型鉬礦、熱液型礦床、矽卡巖型礦床等。
(7)揚子地臺成礦區(qū)
該成礦區(qū)主要處于我國南方的長江流域,礦產(chǎn)豐富,類型齊全,以前寒武、古生代、中生代礦床為主,主要礦種有銅、鉛鋅、金銀、鎢、錫、等。重要礦床類型有巖漿型釩鈦礦、火山侵入巖性鐵礦、斑巖型礦床、變質(zhì)型銅礦、矽卡巖型礦床、密西西比河谷型鉛鋅礦、微細浸染型金礦、構(gòu)造蝕變巖型金礦、熱液型汞銻礦等。
表2 “一帶一路”沿線國家所處主要成礦域和成礦區(qū)情況[2]
Table2 The main metallogenic zone and belt of One Belt One Road countries
注:據(jù)施俊法等. 2005.《世界礦情(亞洲卷)》整理
2. “一帶一路”沿線國家礦業(yè)生產(chǎn)與投資環(huán)境分析 2.1“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展水平與礦業(yè)生產(chǎn)情況
從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平不一。其中,歐洲國家的經(jīng)濟發(fā)展程度遠遠高于其他地區(qū),其他大多數(shù)國家的發(fā)展水平低于世界平均水平。世界經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明,該區(qū)域集聚了全球80%左右的新興發(fā)展中國家,中國人均GDP在該區(qū)域國家中也處于中等水平,低于國際平均水平(圖1)[17]。根據(jù)人均礦產(chǎn)資源消費量和資源消費強度與人均GDP之間分別存在“S型”和“倒U型”的規(guī)律分析[18],該區(qū)域發(fā)展中國家對礦產(chǎn)資源的需求仍處于上升期,對礦產(chǎn)資源的消費需求旺盛。但由于不同國家發(fā)展基礎不一樣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、對不同礦產(chǎn)品的需求強度也會有較大差異。
“一帶一路”沿線國家,尤其是許多亞洲國家,因其礦產(chǎn)資源豐富,而使其礦業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位,有些國家礦業(yè)還是該國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在礦產(chǎn)資源相對豐富的中亞、南亞、東南亞、北亞共18個國家中,礦業(yè)產(chǎn)值占GDP比例超過10%以上的有8個國家,其中占比超過20%的有4個國家(表3)。由于受技術、資金、人員、產(chǎn)業(yè)水平等各種條件的影響,大多國家的礦業(yè)發(fā)展水平較低,出口的礦產(chǎn)品仍以低附加值的原材料為主,處于整個礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端。這為我國與沿線發(fā)展中國家開展產(chǎn)業(yè)合作提供了可能[19-21]。
表3 “一帶一路”主要國家礦業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例③
Tale3 The share of mining industry output in GDP of One Belt One Road countries
注:數(shù)據(jù)來源,USGS,2014;數(shù)據(jù)為截止到2012年底。
2.2沿線國家的礦業(yè)投資環(huán)境分析
礦業(yè)投資環(huán)境是衡量一個國家或地區(qū)是否能夠吸引外來投資的重要因素,涉及政治制度、法律政策、基礎設施、環(huán)境保護等方方面面。從國際知名的礦業(yè)投資環(huán)境評價機構(gòu)的評價結(jié)果來看,“一帶一路”沿線國家礦業(yè)投資環(huán)境整體較差,有較大提升空間。2014年,加拿大Fraser研究所對全球112個國家和地區(qū)礦業(yè)投資環(huán)境排名結(jié)果顯示, “一路一帶”沿線國家中除泰國排名第50位之外,其他國家均在60名開外,俄羅斯和蒙古兩個國家甚至排到了100名左右[22]。同樣,在2014年Behre Dolbear發(fā)布的25個主要礦業(yè)國家礦業(yè)投資環(huán)境排名中,“一帶一路”沿線國家均在排名15名之后,投資風險高于其他國家和地區(qū)[23]。事實上,沿線國家近年來的礦業(yè)投資總額偏低,也一定程度上反映出該區(qū)域礦業(yè)投資環(huán)境的不佳。根據(jù)SNL的統(tǒng)計,2014年中亞、南亞、東南亞、北亞這四大區(qū)的總勘查投入僅占全球的總投入的10.1%,不足澳大利亞一個國家的勘查投入。從全球各大洲金屬礦產(chǎn)勘查投資的總體情況看,亞洲國家的投入普遍低于其他地區(qū)(圖2)[24]。
圖2 2014年全球礦產(chǎn)勘查投資情況[24]
Fig.2 Top Destinations for Nonferrous Exploration,2014
由于礦業(yè)投資產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及范圍廣,因此風險種類也多,除了面臨地質(zhì)風險、采礦風險等技術風險,以及礦產(chǎn)品價格風險、匯率風險等市場風險外,還面臨政治風險、法律政策風險、勞工風險、環(huán)境風險、社區(qū)關系風險等。相較而言,俄羅斯和蒙古兩個國家礦業(yè)法律及礦業(yè)投資政策調(diào)整比較頻繁,中亞國家投資政策連續(xù)性較差,領導人更迭后往往會調(diào)整礦業(yè)政策,東南亞國家土著居民、社區(qū)關系等因素影響較大,南亞及西亞國家礦業(yè)投資比較封閉、社會局勢不穩(wěn)定,帶有較大的政治風險。例如,蒙古分別于1994年、1997年、2006年修訂了該國的《礦業(yè)法》[25-27],且該國國內(nèi)政治連續(xù)性和穩(wěn)定性較差,每逢政府換屆,都要對上屆政府實施的議案進行重新審議,這給外國投資者帶來了較大的政策風險。2012 年 5 月蒙古國家大呼拉爾通過《關于外國投資戰(zhàn)略意義領域協(xié)調(diào)法》將礦產(chǎn)、銀行、通信等行業(yè)劃入“戰(zhàn)略領域”,并規(guī)定涉及戰(zhàn)略領域企業(yè)的外國投資占比超過49%且投資額超過1000億圖格里克(約合3.2億人民幣)時,需要由政府交由議會討論決定。這一突然的對外商投資門檻和監(jiān)管力度的提高,導致外商投資大幅減少。
值得提醒的是,與“一帶一路”沿線國家開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作時還特別關注一些非傳統(tǒng)的風險。李志斐(2015)研究指出,在“一帶一路”建設中面臨5大非傳統(tǒng)安全風險,分別是恐怖主義、能源安全、跨國犯罪、海上搜救與求助和水資源安全與環(huán)保安全,且這些安全問題具有威脅的多樣性與交織性,威脅的地區(qū)化和國際化,預警和防范機制欠缺等三大特征。礦業(yè)開發(fā)項目通常都具有投資大、周期長、不可移動等特點,受地域限制明顯,這些非傳統(tǒng)的安全顯得更為突出[28]。因此,企業(yè)在走出去開展合作的過程中,要及時準備應急預案,減少風險損失。
3. 中國與“一帶一路”沿線國家礦業(yè)合作前景分析 3.1沿線國家礦產(chǎn)資源互補性強,且擁有良好的合作基礎
“一帶一路”沿線國家的大宗有色金屬礦產(chǎn)豐富,且大型超大型礦床多、儲量大品位高,是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中所需要大量進口的大宗礦產(chǎn)品。據(jù)海關統(tǒng)計(2012年)[29],在中國礦產(chǎn)品進口值排名前15位的國家中,“一帶一路”沿線國家有9個,占60%,在中國礦產(chǎn)品出口值排名前15位的國家中,“一帶一路”沿線國家有11個,占73.3%(圖3)。足見,我國與這些沿線國家在礦產(chǎn)資源領域的超強互補性,廣闊的合作空間。近年來,我國也加強與沿線國家在傳統(tǒng)貿(mào)易和礦業(yè)設施的投資。從2013年我國對 “一帶一路”沿線亞洲國家的投資來看[30],礦業(yè)投資仍然是對外投資的重要組成部分,共投資571.7億美元,占總投資額的12.8%(表4)。
表4 2013年中國對 “一帶一路”沿線亞洲國直接投資存量(按行業(yè)分布) [30]
Table 4 China’s direct investment in One Belt One Road Asian countries (By sector)
礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)屬于技術密集型、資金密集型行業(yè),而且風險高、資本回收周期長。經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國擁有充裕的資金和充足的技術力量,已成為全球礦業(yè)生產(chǎn)大國和消費大圖,以及礦業(yè)裝備的出口大國,成長為了資本輸出和技術輸出的國家,而“一帶一路”沿線國家成礦背景條件好,找礦潛力大,有改善國內(nèi)礦業(yè)開發(fā)環(huán)境、吸引礦業(yè)投資和引進技術的意愿。在此背景下,隨著“一帶一路”倡議的實施,中國的資本與技術必將與沿線國家的資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行有效對接,最終實現(xiàn)雙方的互惠共贏、共同發(fā)展的目標。
3.2 沿線國家努力改善礦業(yè)投資環(huán)境,以吸引外來投資
鑒于礦業(yè)在“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要性,在前幾年全球礦產(chǎn)品價格快速上漲的大背景下,沿線許多國家為了吸引更多的礦業(yè)投資,也紛紛調(diào)整其國內(nèi)的礦業(yè)政策,以進一步擴大開放,規(guī)范礦業(yè)發(fā)展(表5)。相比較來看,中亞地區(qū)國家吸引外來礦業(yè)投資的行動最為積極,其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦均于2003年頒布和修改了《投資法》[31-34],為外來企業(yè)提供更好的法律保障;東南亞地區(qū)的國家也在積極改善投資環(huán)境,重點聚焦在鼓勵對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的投資;北亞地區(qū)國家的礦業(yè)法修改相對頻繁,但投資環(huán)境總體向好,程序逐漸規(guī)范。
表5 各區(qū)域主要國家礦產(chǎn)資源政策調(diào)整情況
Table 5The mineralresources policy modification of the maincountries in each One Belt One Road Regions
3.3 高新技術型礦產(chǎn)領域,沿線國家有良好的合作空間
隨著高新技術的快速發(fā)展與應用,全球?qū)Ω咝录夹g礦產(chǎn)的需求也越來越大。正因為高新技術礦產(chǎn)對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不可或缺性,而被發(fā)達國家稱為關鍵礦產(chǎn)或戰(zhàn)略性礦產(chǎn)[35-41],中國及“一帶一路”沿線國家這類礦產(chǎn)非常豐富,是全球最主要供應國。歐盟2014年發(fā)布的《關鍵原材料報告》[42],列出了歐盟20種關鍵礦種,分別是:銻、鈹、硼酸鹽、鈷、鉻、焦煤、螢石、鎵、鍺、銦、菱鎂礦、鎂、天然石墨、鈮、鉑族金屬、磷酸鹽巖、重稀土、輕稀土、金屬硅和鎢。其中,在這20種關鍵礦產(chǎn)中,中國供應的礦種達到18種,占全球這20種關鍵礦產(chǎn)供應總量的49%,俄羅斯供應的礦種為16種,占全球供應量的4%,印度、土耳期、哈薩克斯坦分別供應11種、7種、7種,占比分別為2%、3%和2%,其他國家也一定數(shù)量的供應(圖4)。為減少高新技術礦產(chǎn)的供應風險,中國應在“一帶一路”倡議的發(fā)展合作中,與其他資源豐富的國家一道搭建資源治理平臺,推進高新技術礦產(chǎn)的勘查、開發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、投資等相關信息和數(shù)據(jù)的收集、交換與共享,搭建高技術礦產(chǎn)的交易平臺與機制,在確保全球資源供應的同時,減少對生態(tài)環(huán)境的影響。
圖4 歐盟20種關鍵原材料儲量集中的主要國家及比例[42]
Fig.4The major producers of the twenty EU critical raw materials and the share ineach country
4. 結(jié)論及建議
“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源豐富,儲量和資源量巨大,主要分布于環(huán)太洋成礦域西南段、特提斯-喜馬拉雅成礦域、中亞-蒙古成礦域、西伯利亞地臺成礦區(qū)、印度地臺成礦區(qū)、阿拉伯地臺成礦區(qū)、塔里木-中朝地臺成礦區(qū)和楊子地臺成礦區(qū)。由于“一帶一路”沿線集聚了全球80%的新興發(fā)展中國家,因此,未來沿線國家將成為全球最重要的礦產(chǎn)資源供應基地分區(qū)和重要礦產(chǎn)資源消費區(qū)。研究表明,沿線國家礦業(yè)發(fā)展水平整體較低,以出口礦產(chǎn)品和低附加值的原材料為主,且許多國家的礦業(yè)已成為該國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),其礦業(yè)產(chǎn)值占本國GDP超過10%,如吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、阿富汗、蒙古、伊朗等?!耙粠б宦贰毖鼐€國家不但大宗礦產(chǎn)豐富,與中國之間存在高度的互補性,而且高技術礦產(chǎn)也很豐富,與中國共同組成當前及未來高技術礦產(chǎn)的主要供應國,然而這些地區(qū)資源合作面臨諸多風險,不僅有地質(zhì)技術風險、市場風險、環(huán)境風險等傳統(tǒng)風險,還有恐怖主義、跨國犯罪、水資源安全與環(huán)境安全等非傳統(tǒng)風險,急需加強區(qū)域性的礦產(chǎn)資源治理平臺的建設,加強礦產(chǎn)資源相關數(shù)據(jù)、信息的共享與交換、加快交易平臺與機制的建設等。
總體來看,中國與“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源合作前景廣闊,但也面臨不少的挑戰(zhàn)。為做好中國與“一帶一路”沿線國家在礦產(chǎn)資源領域的合作,本文提出以三方面的建議。
一是加強“一帶一路”沿線國家的基礎地質(zhì)調(diào)查合作,助力商業(yè)性礦產(chǎn)勘查?;A性地質(zhì)調(diào)查是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的前提和基礎,其工作程度是吸引商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的重要因素。引導和促進企業(yè)主體參與到“一帶一路”國家礦業(yè)投資過程中,首先要加強與這些國家的基礎地質(zhì)調(diào)查合作,提高基礎地質(zhì)調(diào)查程度,在重點成礦區(qū)(帶)礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查和潛力評價方面加強研究,深化區(qū)域成礦背景和成礦規(guī)律的認識,為商業(yè)性勘查提供服務。另外,加強基礎地質(zhì)調(diào)查合作,也可以為在這些國家進行基礎設施投資、重大工程建設提供基礎地質(zhì)支撐。
二是礦業(yè)企業(yè)應創(chuàng)新經(jīng)營模式,提升風險管理能力。“一帶一路”沿線國家的政治、文化、宗教、意識形態(tài)等比較復雜,盡管許多政體出現(xiàn)反對“以美國為中心”國際治理體系,但也對中國有防犯心理。要吸吮我國“走出去”經(jīng)驗教訓,改變只重視上層或政要,忽視當?shù)鼐用窈蜕鐣牧α康默F(xiàn)象。既要尊重當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和社會習俗,也要注意避開內(nèi)部沖突,和各相關方均保持良好的關系,以“多贏”為導向,加強與在野黨派、民間團體、普通民眾的交流。履行好企業(yè)社會責任,要在提高“風險管理、環(huán)境保護、履行社會責任”等方面下功夫,為礦業(yè)投資贏得更好的外部環(huán)境。
三是推進“一帶一路”礦產(chǎn)資源治理體系的建設,提高參與全球資源治理能力。“一帶一路”沿線大多數(shù)國家都有千年以上的民族史,要以“民族復興共同體”為最大公約數(shù),在“上合”組織框架下,推進治理體制的建設,實現(xiàn)包容性、開放性、平等化的發(fā)展。在國內(nèi)成立由政府、企業(yè)及研究機構(gòu)共同組成礦產(chǎn)資源治理機構(gòu),研究推進相關政策及機制的建立。充分利用亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等投資平臺,按照市場化、國際化、專業(yè)化的原則,與“一帶一路”相關國家共同合作搭建礦產(chǎn)資源投資的資金平臺,共同投資、共同受益,并在“上合組織”的框架下,推進“一帶一路”的礦產(chǎn)資源治理體系建設,提高參與全球資源治理的能力。
參考文獻(略)
來源:地質(zhì)調(diào)查動態(tài)
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2017年被稱為“環(huán)保元年”,保護環(huán)境刻不容緩,政??府陸續(xù)關閉大量污染落后冶煉企業(yè),金屬礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價格面臨大幅回升,泛美戰(zhàn)略金屬資源有限公司依靠深厚的行業(yè)背景資源,審時度勢,不唯虛,只唯實,在金屬資源價格相對歷史低位,率先開辟出除“炒股炒樓”之外的第三條靠譜投資渠道,創(chuàng)新推出以出廠價格投資購買精選工業(yè)流通實物金屬(銦鍺鎵碲鉍硒銻鈷鎳鋅銅金銀鐠釹等稀土稀有稀貴金屬),極具升價空間!熱線:0755--89202862或18928450898尹先生。
有色金屬資源是不可再生資源,長期以來價格漲跌帶有明顯的周期性,隨著社會的發(fā)展進步,線上線下融合物聯(lián)網(wǎng)+的概念,人們越來越意識到金屬礦產(chǎn)資源具有寶貴的投資價值,愿意了解并搶先在相對價格低位時買進有色金屬實物產(chǎn)品在價格相對高位時賣出作為實現(xiàn)財富保值增值的手段。